16.12.2025: UE zwiększy inwestycje w obronność? Parlament za
- Zmiany w głównych programach finansowania UE w celu ułatwienia wydatkowania środków na projekty obronne
- Ukraiński przemysł obronny skorzysta z Europejskiego Funduszu Obronnego
- Zmiana programu „Horyzont Europa” bez wpływu na wynik zbliżających się negocjacji w sprawie długoterminowego budżetu UE
Częścią planu „ReArm Europe” jest wzmocnienie europejskiej bazy technologicznej i przemysłowej w dziedzinie obronności poprzez skierowanie tam funduszy UE.
Przyjęte przepisy, uzgodnione już z Radą, pozwolą na przeznaczenie większej ilości funduszy UE na inwestycje związane z obronnością poprzez zmianę zasad dotyczących istniejących programów UE, takich jak platforma Strategiczne technologie dla Europy, program Horyzont Europa, Europejski Fundusz Obronny, program Cyfrowa Europa oraz instrument Łącząc Europę.
Podczas negocjacji z Radą w sprawie projektu ustawy Parlament rozszerzył zakres stosowania instrumentów, aby uwzględnić cel zwiększenia odporności, wobec trwających ataków hybrydowych oraz ingerencji obcych państw. Posłowie do PE opowiedzieli się również za tym, aby przepisy umożliwiały większe wsparcie dla przemysłu obronnego Ukrainy, i zapewnili udział tego kraju w Europejskim Funduszu Obronnym.
Program badawczy „Horyzont Europa” będzie wspierał zastosowania cywilne o potencjalnym zastosowaniu wojskowym (podwójne zastosowanie), jednocześnie promując zastosowania cywilne. „Technologie obronne” zostaną dodane jako czwarty sektor strategiczny w ramach platformy „Strategiczne technologie dla Europy” (STEP). Wsparcie powinno zostać rozszerzone na małe i średnie przedsiębiorstwa, w tym start-upy i małe spółki o średniej kapitalizacji, które w przeciwnym razie miałyby trudności z pozyskaniem finansowania. Przepisy umożliwią również finansowanie przez UE infrastruktury transportowej podwójnego zastosowania w ramach instrumentu „Łącząc Europę” (CEF), w tym korytarzy mobilności wojskowej, w przypadku których Komisja będzie mogła ustalać warunki dotyczące kraju pochodzenia sprzętu, towarów, dostaw lub usług, które mają być wykorzystywane.
Cytat
UE w końcu dostosowuje narzędzia, których używa do dzisiejszej rzeczywistości w zakresie bezpieczeństwa. Nie chodzi tu o nowe budżety, ale o mądrzejsze i bardziej strategiczne wykorzystanie istniejących programów. Parlament zapewnił realizację kluczowych priorytetów, w tym udział Ukrainy w Europejskim Funduszu Obronnym i silniejsze wsparcie dla innowacji związanych z obronnością, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowych zasad. Stanowi to ważny precedens dla przyszłego podejścia Europy do inwestycji w dziedzinie obronności. Narzędzia są już gotowe, teraz trzeba je wykorzystać”, powiedział główny sprawozdawca, poseł do PE Rihards Kols (ECR, Łotwa).
Kolejne kroki
Tekst został przyjęty w Parlamencie 519 głosami za, 119 głosami przeciw, przy 25 wstrzymujących się. Teraz musi zostać formalnie zatwierdzony przez Radę, zanim zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym i wejdzie w życie.
Kontekst
Wniosek Komisji Europejskiej, przedstawiony 22 kwietnia 2025 r., miał na celu zwiększenie inwestycji związanych z obronnością w ramach budżetu UE w ramach planu „ReArm Europe”. W odpowiedzi na eskalację zagrożeń geopolitycznych, w tekście dążono do wzmocnienia europejskiej bazy technologicznej i przemysłowej w dziedzinie obronności poprzez finansowanie z istniejących budżetów. Było to następstwem wspólnej białej księgi „Europejska obrona – gotowość na rok 2030”, która dotyczyła wzmocnienia strategicznej autonomii i konkurencyjności UE w dziedzinie obronności.
